ПРАВИТЕЛЬСТВО
СВЕРДЛО ВСКОЙ ОБЛА СТИ
М И Н И С ТЕРСТВО О БРАЗО ВАН И Я
И М ОЛОДЕЖ НОЙ ПОЛИТИКИ
СВЕРДЛО ВСКОЙ ОБЛАСТИ
М а л ы ш е в а у л ., д . 3 3 , Е к а т е р и н б у р г , 6 2 0 0 7 5
т е л . (ф а к с ) ( 3 4 3 ) 3 1 2 - 0 0 - 0 4 (м н о г о к а н а л ь н ы й )
E -m a il: i n f o .m in o b r a z @ e g o v 6 6 .r u . h tt p ://m in o b r a z .e g o v 6 6 .r u

Руководителю
муниципального
бюджетного
общ еобразовательного
учреждения средней общеобразовательной
школы № 3 Невьянского городского округа
ул. Красноармейская, д. 13,
г. Невьянск, Свердловская область, 624192

28.11.2019________ № 661901140367-п
На №

от

П РЕДП И САН И Е
об у с т р а н е н и и н а р у ш е н и й

В соответствии с приказом М инистерства образования и молодежной политики
Свердловской области (далее - М инистерство) от 30.09.2019 № 790-кн «О проведении плановой
выездной проверки организации, осуществляющ ей образовательную деятельность» с 31.10.2019
по 28.11.2019 проведена плановая выездная проверка.
В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены наруш ения законодательства
Российской Ф едерации в сфере образования:
19. Н а р у ш е н и е п р и о р г а н и за ц и и и н д и в и д у а л ь н о г о о б у ч е н и я д е т ей н а д о м у

Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной
образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся,
нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения
по основным общ еобразовательным программам на дому или в медицинских организациях,
находящихся на территории Свердловской области, утвержденного постановлением
Правительства Свердловской области от 23.04.2015 N° 270-ПП «Об утверждении Порядка
регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной
организации и родителей (законных представителей) обучаю щихся, нуждающ ихся в
длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным
общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, находящихся на
территории Свердловской области» (далее - Порядок организации обучения по основным
общ еобразовательным программам на дому № 270-ПП),
подпункта 2 пункта 9 - индивидуальные учебные планы разработаны не в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами, примерными основными
образовательными программами, примерными адаптированными основными образовательными
программами, без учета особенностей психофизического развития и индивидуальных
возможностей обучающихся, а также без учета рекомендаций психолого-медикопедагогической комиссии, индивидуальной программы реабилитации или абилитации:
индивидуальный учебный план Пехташевой по образовательной программе основного
общего образования (ФГОС) составлен на 16 часов, нагрузка уменьшена по сравнению с
учебным планом основного общего образования (ФГОС) для обучаю щихся в М БОУ СОШ № 3
НГО на 17 часов;
пункта 6 - в заявлении на имя руководителя организации с просьбой об организации
обучения на дому не указывается фактический адрес;
пункта 14 - осуществление образовательной деятельности при организации обучения на
дому регламентируется образовательной программой, которая представлена в виде

и н д и в и д у а л ь н о го у ч е б н о го п л а н а , р а с п и с а н и я у ч е б н ы х за н я т и й (о т с у т с т в у е т к а л е н д а р н ы й

2

учебный график), индивидуальный учебный план не согласован с родителями (законными
представителями) обучающегося, не доводится до сведения родителей (законных
представителей) под роспись (предусмотрено ознакомление только с расписанием занятий);
пункта 14 - осуществление образовательной деятельности при организации обучения на
дому регламентировано индивидуальным учебным планом и расписанием учебных занятий,
которые не соответствуют друг другу в части количества и наименования учебных предметов:
индивидуальный учебный план Пехташевой составлен на 16 часов, расписание занятий на 14
часов; в расписании отсутствуют предметы «Геометрия», «Музыка», «Изо», предусмотренные
индивидуальным учебным планом, утвержденным приказом от 02.09.2019 № 226-2/Д.
20.
Н аруш ен ие
обязатель н ы х
требований
зак он одатель ства
РФ
в сф ер е
образован и я, п р ед ъ яв л я ем ы х к содер ж ан и ю л о к а л ьн ы х а к т ов , р егл ам ен т и р ую щ и х
д е я т ел ь н о с т ь

1) нарушение части 2 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года
№ 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Ф едеральный закон
№ 273-ФЗ), поскольку пунктом 4.3 локального нормативного акта «Положение о формах,
периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
обучающихся по основным общеобразовательным программам», утвержденного руководителем
образовательной
организации
30.08.2019
и размещ енного
на
официальном
сайте
образовательной организации в сети «Интернет» (далее - Положение о промежуточной
аттестации), предусмотрен условный перевод для обучающихся, имеющих академическую
задолженность по трем предметам;
2) нарушение части 5 статьи 66 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку пунктом 4.1
Положения о промежуточной аттестации предусматривается перевод в следующий класс (на
уровень образования) обучающихся, освоивших в полном объеме содержание образовательной
программы общего образования (по уровням образования) текущ его учебного года;
3) нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
образовательная организация принимает локальные нормативные не соответствующие
законодательству Российской Федерации, а именно:
а) локальные нормативные акты содержат ссылки на нормативные документы,
утратившие юридическую силу (Приказ
М инистерства образования и науки Российской
Федерации от 29.08.2013 № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления
образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
(Порядок оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений,
утвержденный распорядительным актом от 12.01.2015 № 03-Д/Д; Правила приема
обучающихся на программы начального общего, основного общего и среднего общего
образования, утвержденные приказом директора М БОУ СОШ № 3 НГО от 01.09.2017
№ 203-1/Д (далее - Правила приема в М БОУ СОШ № 3 НГО), размещ енные на официальном
сайте образовательной организации в сети «Интернет»);
б) пункт 3 локального нормативного акта Правила внутреннего распорядка для
обучающихся», утвержденного приказом от 12.01.2015 № 03-2/Д и размещенного на
официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (далее - Правила
внутреннего распорядка), содержит закрытый перечень прав обучаю щихся, что противоречит
подпункту 29 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ о закреплении иных прав
обучающихся;
в) пункт 5 Правил внутреннего распорядка устанавливает излиш ние обязанности
обучающихся, перечень которых закрепляется в соответствии с частями 1, 2 статьи 43
Федерального закона № 273-ФЗ;
г)
Положение
об
организации
индивидуального
обучения
по
основным
общеобразовательным программам на дому, утвержденное распорядительным актом от
31.08.2015 N° 251-3/Д (далее - Положение об организации обучения на дому), разработано без
учета изменений и дополнений от 29.01.2016 и 27.10.2016, внесенных в Порядок организации
обучения по основным общ еобразовательным программам на дому № 270-ПП, в нарушение

3

пункта 13 Порядка организации обучения по основным общ еобразовательным программам на
дому № 270-ПП пунктом 2.3 Положения об организации обучения на дому ограничено
количество учебных часов для обучаю щихся на дому, что предусмотрено законодательством
исключительно для конкретного обучающегося исходя из его индивидуальных возможностей и
образовательных потребностей с учетом психофизического развития, и может устанавливаться
на основании рекомендаций врачебной комиссии, психолого-медико-педагогической комиссии
(при их наличии);
д)
пункта 7 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программа
начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённого
приказом М инистерства образования и науки Российской Ф едерации от 22.01.2014 № 32,
поскольку пункт 3.9 Правил приема в М БОУ COLL1 № 3 НГО не предусматривает при приёме
ознакомление поступаю щегося и (или) его родителей (законных представителей) с правами и
обязанностями обучающихся.
29. Н е с о б л ю д е н и е п о р я д к а з а п о л н ен и я , в ы д а ч и , х р а н е н и я и у ч е т а д о к у м е н т о в
о б р а з о в а н и и и (и л и ) к в а л и ф и к а ц и и

об

1.
Наруш ение Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными
возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющ им
основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным
основным общ еобразовательным программам, утвержденного приказом М инистерства
образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца
свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями
здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющ им основного общего и
среднего
общего
образования
и обучавшимся
по
адаптированным
основным
общ еобразовательным программам»:
пункта 6 - записи в книге регистрации выдачи свидетельств не заверяются подписями
классного
руководителя,
руководителя
образовательной
организации
и
печатью
образовательной организации отдельно по каждому классу, не ставится дата и номер
распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации (Книга
учета и записи свидетельств об обучении начата 25.06.2019).
2.
Наруш ение Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и
среднем
общем образовании и их дубликатов, утверждённого приказом М инистерства
образования и науки Российской Ф едерации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка
заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их
дубликатов»:
пункта 5.3 - при заполнении аттестатов об основном общем образовании в 2019 году
указаны сведения о результатах освоения выпускником образовательной программы
соответствующего уровня не в соответствии с учебным планом образовательной программы
основного общего образования:
в графе «Наименование учебных предметов» отсутствует учебный предмет
«Природоведение»; указано «Обществознание» вместо «Обществознание (включая экономику
и право)»; выставлены отдельно итоговые отметки по трем учебным предметам «Музыка»,
«Изобразительное искусство», «Искусство (музыка, ИЗО)» вместо предусмотренного учебного
предмета «Искусство (М узыка и ИЗО)»;
пункта 18 - отсутствует номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата,
дубликата приложения к аттестату); дата выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата
приложения к аттестату) (записи Книге регистрации выданных документов об основном общем
образовании на стр. 33, учетный номер п/п 28; на стр. 35, учетный номер п/п 36);
пункта 19 - в книгу регистрации список выпускников текущего учебного года вносится
не в алфавитном порядке отдельно по каждому классу (со сквозной нумерацией), список
номера бланков - не в возрастающ ем порядке (записи на стр. 26 учетные номера п/п 10, 11, 12 в
Книге регистрации выданных документов о среднем общем образовании и на стр. 32 учетные
номера п/п 23, 24, 25, 26, 27 в Книге регистрации выданных документов об основном общем

4

образовании, начатых в 2012-2013 уч. году (далее - Книги регистрации выданных документов
об образовании));
пункта 18 - Книги регистрации выданных документов об образовании не имеют
сквозной нумерации.
37. Н а р у ш е н и е
работников

требований

к

проведению

порядка

аттестаци и

п едагоги ч еск и х

Нарушение П риказа М инистерства образования и науки Российской Ф едерации от
07.04.2014 № 276 «Об утверждении порядка проведения аттестации педагогических работников
организаций, осуществляю щих образовательную деятельность»:
п у н к т а 9 - р а б о т о д а т е л ь н е зн а к о м и т п е д а го ги ч е с к и х р а б о т н и к о в с р а с п о р я д и т е л ь н ы м
актом, содержащим список работников организации, подлежащ их аттестации, график
проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их
аттестации по графику (приказ от 09.01.2019 № 03/Д);
пунктов 6, 19 - председателем аттестационной комиссии согласно приказу от 09.01.2019
№ 03/Д является Ф иляевских, в протоколе заседания аттестационной комиссии - председатель
Скороходова; в протоколе аттестационной комиссии от 28.08.2019 № 2 - отсутствует
заместитель председателя;
пункта 20 - на педагогического работника, прошедшего аттестацию, не составляется
выписка из протокола (на момент проверки в личном деле Сафроновой выписка из протокола
аттестационной комиссии отсутствует).
39. Н е и с п о л н е н и е
у ч р еж д ен и я

полном очий ,

о т н е сё н н ы х

к

ком п етен ци и

обр азов ател ь но го

1.
Нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность,
утвержденного приказом М инистерства образования и науки Российской Федерации от
27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с
обучающимися во время пребывания в организации, осуществляю щей образовательную
деятельность», а именно:
пункта 9 - организацией издан распорядительный акт о создании комиссии по
расследованию несчастного случая с обучающимся, которую возглавляет не руководитель
образовательной организации или лицо его замещающее (приказ от 03.10.2019 № 249/Д).
2.
Нарушение пункта 3 Порядка выдачи медали «За особые успехи в учении»,
утвержденного
приказом М инистерства образования и науки Российской Федерации от
23.06.2014 № 685, поскольку организация не ведет книгу регистрации выданных медалей
(отметка о выдаче медали 28.06.2018 в Книге регистрации выданных документов о среднем
общем образовании).
3.
Наруш ение части 5 статьи 66 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку
коллегиальным органом управления организации не принимается решение о допуске
обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего
образования, к обучению на следующем уровне образования (в протоколе заседания
Педагогического совета от 30.05.2019 № 4 принято решение о переводе обучаю щихся 4 класса в
пятый класс).
4.
Наруш ение части 8 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку при
переводе обучаю щихся в следующий класс в протоколе заседания Педагогического совета не
отражен пофамильный перечень обучающихся.
5.
Наруш ение части 6 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 11 Порядка
проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного
общего образования, утвержденного приказом М инистерства просвещ ения Российской
Федерации и Ф едеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018
№ 189/1513 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по
о б р а з о в а т е л ь н ы м п р о г р а м м а м о с н о в н о г о о б щ е г о о б р а з о в а н и я » , п у н к т а 10 П о р я д к а п р о в е д е н и я
государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего

5

образования, утвержденного приказом М инистерства просвещ ения Российской Федерации и
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512
«Об утверждении
Порядка
проведения
государственной
итоговой
аттестации
по
образовательным программам среднего общего образования», поскольку в протоколе заседания
Педагогического совета при допуске к государственной итоговой аттестации неверно указано
основание для допуска к государственной итоговой аттестации (протокол Педагогического
совета от 20.05.2019 N° 3).
6.
Нарушение
части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-Ф З, поскольку
образовательной организацией в нарушение пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона
№ 273-Ф З не определен список учебников в соответствии с утвержденным федеральным
перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих
государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного
общего, среднего общего образования организациями, осущ ествляю щими образовательную
деятельность, а также учебных пособий, допущ енных к использованию при реализации
указанных образовательных программ такими организациями (в части, формируемой
участниками образовательных отношений).
7.
Нарушение пункта 11 части 1 статьи 41 Ф едерального закона № 273-ФЗ,
поскольку не организовано обучение педагогических работников навыкам оказания первой
помощи (Филякина Ю., Косулина Е., Бызова).
42. Н е п о л н о т а в н е с ен и я д а н н ы х в ф е д е р а л ь н у ю и н ф о р м а ц и о н н у ю с и с т е м у
« Ф е д е р а л ь н ы й р е е с т р с в е д е н и й о д о к у м е н т а х об о б р а з о в а н и и и (и л и ) к в а л и ф и к а ц и и ,
д о к у м е н т а х об о б у ч е н и и »

Нарушение пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной
системы «Ф едеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации,
документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.08. 2013 г. № 729, поскольку сведения о документах об образовании,
выданных учреждением, не предоставлены в полном объеме в федеральную информационную
систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации,
документах об обучении» в 2002 году.
43. Н а р у ш е н и е о б я з а т е л ь н ы х т р е б о в а н и й з а к о н о д а т е л ь с т в а Р Ф , с в я за н н ы х
р а з м е щ ен и ем и н ф о р м а ц и и и в е д е н и е м о ф и ц и а л ь н о г о са й т а в сет и « И н т ер н е т »

с

статьи 29 Ф едерального закона № 273-ФЗ, пунктов 2, 3 Правил размещ ения информации
на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утверждённых
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, Требований к
структуре
официального
сайта
образовательной
организации
в
информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации,
утверждённых приказом Ф едеральной службы по надзору в сфере образования и науки от
29.05.2014
N° 785, поскольку учреждением не обеспечен доступ к информации об
образовательной деятельности в полном объёме, посредством размещ ения её в информационно­
телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети
«Интернет» (https://3-nev.uralschool.ru), предусмотренной указанными правовыми актами:
1)
в подразделе «Образование» на главной странице
не размещ ены аннотации к рабочим программам дисциплин в составе основной
образовательной программы начального общего образования: «Основы информатики»,
«Учимся работать с текстом»; адаптированной основной образовательной программы
образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);
основной
образовательной
программы
основного
общего
образования:
«Основы
духовно-нравственных культур народов России»;
отсутствуют копии рабочих программ по учебным предметам в составе адаптированной
основной

о бщ ео б р а зо в а те л ь н о й

программ ы

отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

обр азов ан и я

обуч аю щ и хся

с

ум ствен ной

6

не представлена информация об использовании при реализации образовательных
программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, о
методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для
обеспечения образовательного процесса;
2)
главная
страница
подраздела
«Руководство.
Педагогический
(научно­
педагогический) состав» не содержит информацию о направлении подготовки и (или)
специальности Косулиной Е.Э., П ономаревой М.А., Скороходовой А.А., Чигвинцевой С.В.
3)
обновление информации, размещ ённой на официальном сайте образовательной
организации в сети «Интернет», осуществляется несвоевременно (не размещена актуальная
информация о дополнительной профессиональной подготовке по направлению деятельности у
Ерофеевой, Ф илякиной Ю., М алявиной, Малявина).
45. Н а р у ш е н и е
у ч р еж д ен и я

требований

к

проведению

сам ообследовани я

обр азов ател ь но го

Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией,
утверждённого приказом М инистерства образования и науки Российской Ф едерации от
14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной
организацией» (далее - Порядок, утвержденный приказом № 462), а именно:
пункта 7 - отчет не подписан руководителем организации.
47. Н а р у ш е н и е
учреж ден и я в другое

порядка

перевода

обуч аю щ и хся

из

одного

обр азов ател ь но го

Порядка и условий осуществления перевода обучаю щихся из одной организации,
осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального
общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность
по
образовательным
программам
соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом М инистерства
образования и науки Российской Ф едерации от 12.03.2014 № 177:
пункта 6 - в заявлении родителей (законных представителей) несовершеннолетнего
обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимаю щ ую организацию не
указываются: дата рождения; класс и профиль обучения (при наличии).
51. Н е с о о т в е т с т в и е о п р ед ел ён н о г о с п и с к а у ч е б н и к о в у т в е р ж д ё н н о м у ф е д е р а л ь н о м у
п е р е ч н ю у ч е б н и к о в , р е к о м е н д о в а н н ы х к и с п о л ь з о в а н и ю п р и р е а л и з а ц и и и м ею щ и х
государственн ую ак к р еди таци ю образов атель ны х п рограм м

в образовательной деятельности организацией использую тся учебники, не включенные в
федеральный перечень учебников, в нарушение приказа М инистерства просвещ ения
Российской Ф едерации от 28.12.2018 № 345 «О федеральном перечне учебников,
рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего
образования» («А нглийский язык» для 10-11 классов, автор Кузовлев В.П.).
14. Н а р у ш е н и е л и ц е н зи о н н ы х
о б р а зо в а т е л ь н о й д е я т е л ь н о с т и

требований

и

услови й

при

о с у щ е ст в л е н и и

Нарушение части 4 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ, поскольку организация
осуществляла образовательную деятельность по адресам, которые не указаны в приложении к
лицензии на осуществление образовательной деятельности, предоставленной организации:
ул. Красноармейская, д. 16 а, г. Невьянск, Свердловская область (спортивная площадка).
(Протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением
срока привлечения к административной ответственности).
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
No 294-ФЗ «О защите прав ю ридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
1) п р е д п и сы ваю у стр ан и ть вы я вл ен н ы е н ар у ш ен и я и п р е д ст ави т ь о тч ё т об у стр ан е н и и

выявленных

наруш ений

с приложением

копий

соответствующ их

документов,

7

свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых мерах, в М инистерство
до 28 мая 2020 года.
2) предлагаю принять меры по устранению причин и условий, способствующих
совершению наруш ений, и привлечению лиц, допустивш их выявленные нарушения,
к ответственности.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечёт ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, уполномоченные
на проведение проверки,
главный специалист отдела контроля и надзора
специалист 1 категории отдела контроля и надзора

Харитонова В.В.
Ворончихина Т.И.

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)